青海省海北藏族自治州祁连县阿柔乡是一个牧业乡。针对地广人稀、居住分散的特点，阿柔乡因地制宜打造了“千岗万哨+阿柔管家”治理品牌。乡党委副书记、政法委员王霞说，乡里整合党员、林草管护员等13类人员和广大群众组成“一线哨兵”，从哨兵中选出“哨兵精英”，也就是网格员，由他们对反映的问题先行处理，处理不了的上报村两委或乡党委、政府处理，并在全乡5个片区各确定1名“阿柔管家”，相当于网格长，同时乡里党政领导担任网格、民情、边界守护、风险等管家，从而形成百姓、哨兵、精英、管家的金字塔型群防群治模式，最大程度激发了群众自治力量。
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