一是军队的膨胀。和平时期军队维持在比较低的规模,或者大部分在编军人实际上是在耕地,不仅不需要国家给粮食,自己还生产粮食。比如唐朝的府兵、明朝的军户,还有历代军队都喜欢的屯田。包括PLA都有“自力更生”的南泥湾、养猪种菜、建设兵团等。战争时期,尤其是大规模战争,军队规模会迅速膨胀,膨胀两三倍都不好意思说是大战,膨胀十倍都不稀罕(美俄军队和平时期都只有100万左右,二战时期军队规模最高峰都在1200万左右)。军队生产没法干了,有空额编制需要赶紧补齐,粮食消耗也就成倍往上涨。
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