中伦:2022年出口管制与制裁形势回顾及2023年展望

一、前言

壬寅岁末,回首2022,国际安全体系和多边自由贸易体制受到严重冲击,出口管制和制裁措施的重要性前所未有地展现出来,成为热战之外最为主要也最为有效的遏制打压手段。首先,美国持续通过出口管制措施在我国芯片、生物技术、新能源等行业领域制造事端逐步脱钩,以“友好贸易伙伴”的大旗拉拢东南亚和拉美国家等进行供应链的替代,中美经贸合作渐行渐远。其次,俄乌冲突以来,美国、欧盟及其他美国主要盟友接连搬出“制裁升级”的武器向俄罗斯发难,俄罗斯也还以颜色采取众多反制措施抵消制裁影响。此外,美方力图将单边制裁多边化,拉帮结派将国际多边机制作为实现自身政治目标的工具:一如G7集团对俄油的限价声明,对原有能源多边合作机制造成了严重损害;美西方以冷战思维阻挠正常的科技交流与贸易往来,滥用国家安全例外,背离WTO多边机制服务全球共同发展与自由贸易的初衷。而作为联合国安理会常任理事国,中国政府一如既往地保持理性克制,以采取维护国家安全和国际安全为目标,不断完善出口管制治理,抵制歧视性做法,为各国携手应对全球性问题、构建人类命运共同体做出表率。


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