汉朝先后设置过两个西海郡。
第一个西海郡，就是在青海湖附近，这个西海郡的设置，是在西汉末年，由王莽设置的。当时在青海湖周围的，是游牧的羌人。而王莽这个人一贯的好大喜功，他把持朝政后，一看，这天下有东海郡、有北海郡、有南海郡，就差一个西海郡了。为了满足他这个强迫症，于是就派中郎将平宪等人，持金帛财物到青海湖地区，去引诱羌人内附。
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