次贷危机之前，美国的主要金融监管依据是1999年美国政府颁发《金融服务业现代化法案》。
这个法案在打开金融混业经营的同时，也再次强调了美联储的监管地位，规定美联储为银行控股公司和金融控股公司的总监管者，其他监管机构为功能监管者，辅助美联储进行监管。
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