为什么被江河穿过的城市多数河两岸发展不均衡?

两个可能的原因。

第一个是穿过江河的城市本身是由江河一侧发展而成的。题主所列南京、长沙、衡阳都是这样的例子,下图是这三座城市清代城郭简图,图源来自 @吡啶


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